Развитие района — комплекс мероприятий по улучшению уровня жизни на территори района. Есть два схожих, но разных направления, которые не следует путать: урбанистика и, собственно, развитие территорий.
Урбанистика — это наука о развитии городских систем, их взаимодействии между собой и с жителями: об общественных пространствах, о взаимодействии транспортной и пешеходной сети, о доступности города для пешеходов и инвалидов, и т.д. В целом это можно назвать благоустройством, однако урбанистика объясняет не только как сделать город более удобным для его жителей, но и как просто, но эффективно организовать их досуг, сделать среду более безопасной, что сокращает отток жителей, повышает коммерческую и туристическую привлекательность, стоимость недвижимости, в некоторой степени способствует созданию рабочих мест. В России этим занимаются, например, Илья Варламов, Аркадий Гершман, КБ «Стрелка». Есть неплохая подборка из 20 правил урбанистики.
Развитие территорий же само по себе — это мероприятия по созданию устойчивого поселения. Устойчивое поселение — это населённый пункт, который может существовать на одном месте неограниченно долго. Устойчивость делится на экономическую, демографическую, экологическую и социальную. Это значит, что населённый пункт должен иметь свою экономику и не зависит от внешних дотаций, рождаемость должна компенсировать смертность и отток жителей, окружающая среда должна быть использована бережно и с учётом возможностей возобновляемости, и поселение должно быть устойчиво к социальным потрясениям — финансовым кризисам, революциям. В современном мире устойчивость как основной принцип заложена в цели организации экопоселений, однако обычные города и деревни далеко не всегда устойчивы фактически и ещё реже создаются с этой целью. Например, все моногорода, рабочие посёлки из этого определения сразу выпадают. Развитием территорий в России занимается более-менее серьёзно всего один человек: Глеб Тюрин.
Содержание
Развитие в Себеже
В последние годы было выполнено несколько работ по благоустройству города. Самое заметное — благоустройство себежской набережной, визитной карточки города. Было обновлено асфальтовое покрытие, расчищена от тростника прибрежная полоса, установлен фонтан. В 2018 году дополнительно был благоустроен сквер, установлены тренажёры, обновлена беседка. Сделано много ошибок, но в целом набережная, безусловно, стала выглядеть гораздо лучше, чем ещё 5 лет назад, туристическая привлекательность её повысилась, соответственно и польза для города возросла. Курс на создание общественного пространства виден и заслуживает похвалы.
Каких-либо попыток экономического развития города или региона в целом — именно как территории — нет. Наоборот, в городе постоянно открываются новые и новые сетевые магазины, которые в условиях высокой конкуренции наводняют рынок низкокачесвтенной дешёвой продукцией, подрывая здоровье местных жителей, и откачивают деньги, кое-как заработанные местными жителями, в свои головные регионы. Для поддержки местной экономики следовало бы ограничить присутствие сетевых организаций и поощрять местное мелкое предпринимательство и производство, механизмы для этого существуют.
Альтернативные взгляды
24 сентября 2010 года была опубликована программная статья по развитию района партии «Яблоко» в поддержку Сергея Семёнова на предстоящих выборах главы района. Программа затрагивала большей частью социальные вопросы. В плане экологии было предложено строительство пункта сортировки отходов и их вывоза за пределы района, а экономическое развитие сводились к потребкооперации и привлечению инвестиций в животноводство. В целом программа популистская, самую главную проблему — надостаток рабочих мест — не затрагивала, и делала район ещё более зависимым от внешних дотаций.
Общие перспективы
В целом, краеугольным камнем развития или хотя бы сохранения существующих территорий является экономическая устойчивость. Без рабочих мест жителям не помогут ни образование, ни медицина, ни хорошие дороги. При наличии же работы с достойной зарплатой жители получают возможность использовать независящие от бюджета платные медицинские и образовательные услуги, даже строить дороги. Соответственно в любой программе развития района экономика должна быть на первом месте.
По мнению экспертов, сельскую местность спасёт только локальная малая экономика, взаимодействие множества мелких предпринимателей. Большая экономика, в частности — сельское хозяйство и производство, давно идут по пути автоматизации и сокращения издержек, и если и придут в район, то поднимут приток налогов, но усилят депопуляцию и приведут к социальной катастрофе. Малая же экономика во многих странах обеспечивает до 60% ВВП, с большой экономикой не конкурирует, и нашему району следует двигаться в этом направлении — других просто нет. Глеб Тюрин развернул эту мысль в 15-минутном выступлении на «Федеральном сельсовете».
Некоторые варианты развития
Сельское хозяйство в районе вполне можно развивать, но оно вряд ли будет эффективно в классическом виде. Зерновые культуры в целом не слишком прибыльны, создают много операционных расходов, как и любые однолетние культуры. Многолетние культуры не требуют постоянных расходов — только на закладку плантации, а урожай приносят каждый год. Например, в Себеже и окресностях люди успешно выращивают грецкий орех. В нашем климате при хорошем уходе он даёт 25-30 кг плодов с дерева, или около 10 кг ядра. При розничной цене около 500 р/кг одно дерево приносит 5000 р в год. При рекомендуемой схеме посадки 10×10 м с 1 га орехового сада можно получать около 500 тысяч рублей в год, при цене земли порядка десятков тысяч рублей и налогов около сотни рублей в год за гектар.
Кроме того, между деревьями в качестве нижнего яруса можно эффективно выращивать однолетние культуры, а при правильном формировании штамба через несколько десятков лет, когда сад выйдет из возраста плодоношения, можно заготовить много очень ценной и дорогой древесины. Такой комбинированный подход называется «агролесоводство»; для крупномасштабного промышленного использования он не очень удобен, а для мелкого фермерства подходит идеально. Применим он не только к орехам, но и к любым многолетним культурам, желательно только чтобы они были не скоропортящимися и поддавались первичной переработке прямо на месте.
Животноводство, в целом, всегда было менее прибыльно и более затратно, чем растениеводство. Первичную переработку мяса в небольшом хозяйстве произвести гораздо сложнее, чем плоды растений. У молока и яиц прибыльность крайне низкая, а сыры сложны в производстве, требуют отточенных навыков и недешёвого оборудования, хотя при правильном подходе могут быть выгодным производством.
Туризм — потенциальная золотая жила для всего Себежского края. Он богат лесами и озёрами, находится на пересечении двух важных магистралей — Москва-Рига и Минск-СПб, транспортная доступность для туристов высока. Природа не испорчена промышленностью, есть что показать. К сожалению, сейчас местные жители видят только один способ привлечения туристов: сдать им домик с баней, в идеале — на берегу озера. Такого добра навалом в 50, а может и в 10 км от Питера и Москвы. При минимальном сотрудничестве можно организовать более комплексную туристическую программу на любой вкус: пешие походы, конные прогулки, водные, велосипедные и автомобильные экскурсии. Направление может быть рекреационно-развлекательным, образовательно-познавательным, спортивным. Экскурсии в научные отделы нацпарков, на лесопилки, в рыбные и охотничьи хозяйства всегда нарасхват в таких делах. Бывают тематические экскурсии, например, Владимир Бумаков проводит их по местам боевой славы себежского укрепрайона. В процессе гостей неизбежно придётся размещать, привозить-отвозить, кормить. Кроме экскурсий возможна организация семейных лагерей под отпуск или каникулы (именно семейных, чтобы обойтись без бюрократи, связанной с ответственностью за детей).
Некоторые советы по развитию туризма можно почерпнуть из статьи Ирины Родионовой.
В качестве примеров можно посмотреть как эстонцы вполне успешно организовали туристическую тропу по болотам, протяжённостью около 300 км.
Источники информации
- Урбанистика в Википедии
- Устойчивое развитие в Википедии